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改革持续加力 活力不断激发——我市着力优化中小微企业发展环境

来源:opebet体育网址日报 2019年07月09日

近日,记者从有关会议上了解到,去年我市中小微企业以25%的经济总量,贡献了全市99%的企业数量、85%的纳税总额和53%的就业人数,成为了全市经济发展的重要力量。

近年来,我市以便民利企为宗旨,以“一网通办”下的“最多跑一次”为目标,以“四办”改革为重要突破口,创新工作思路,突破改革瓶颈,推动营商环境和发展环境持续优化,促进了中小微企业发展。

全面深化“放管服”改革

不断优化营商环境,我市分批次对行政审批事项进行清理,行政审批事项缩减为201项,并按照“三级四同”(省、市、县同一事项,同一名称,同一标准,同一编码)的要求,对保留的行政审批事项名称进行了逐一规范;全面推进行政执法部门“双随机、一公开”监管工作,对新兴产业实施包容审慎监管;推行“一窗受理,集成服务”改革,优化政务大厅窗口设置,市、区两级共入驻部门43个,实现“一窗办”政务服务事项1125项,并将opebet体育网址经济技术开发区大厅并入市政务大厅;推进“一号受理”改革,整合全市15部政务服务热线,建成“12345”市民服务热线受理中心,24小时无间隙接听群众来电,实现一个号码响应群众诉求,最大限度方便和服务群众。

深化商事制度改革,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺和优化准入服务四种方式,发放加载统一社会信用代码的营业执照,进一步实现了企业持照即可经营。充分尊重企业自主权,引导企业自主进行简易注销,并持续扩大“政银便民通”覆盖面和受众面,提高使用效率,现已设立服务网点21处;扩大企业名称自主申报范围,优化企业登记注册、税务、刻章、社保等流程,压缩企业开办时间;广泛推行企业登记无纸全程电子化应用,实行“绿色通道”服务,为“个转企”提供“无障碍通道”;优化再造投资项目审批流程,探索推行“一次审批、同类放行”“容缺受理”“区域评估”“多图联审”“联合验收”“模拟审批”“案例式审批”等制度改革,审批时限从过去的8个月压缩到120个工作日以内。

不断强化融资服务

中小企业发展,资金是关键。我市有关部门认真贯彻落实省、市小微企业互助贷款风险补偿基金管理办法,市级财政相继注资4000万元风险补偿金与商业银行开展“互助贷”“助保贷”业务,有效解决中小企业融资难、融资贵的问题,目前已累计为147户中小企业发放贷款4.5亿元,在贷余额2.27亿元,节约利息、担保及评估等费用约1700万元;2018年度列支工业强市专项资金3500万元,用于重点工业企业奖补、规下转规上企业奖励和氯碱化工产业链项目电价奖励,有效降低企业要素成本;安排资金1.3亿元成立甘肃金控opebet体育网址融资担保有限公司,为中小微企业发展提供融资担保支持;同时,列支商贸流通、电子商务和供销合作发展专项资金300万元,支持相关企业发展。

我市制定了《关于深化民营和小微企业融资服务工作若干措施》和《金融支持经济高质量可持续发展的若干措施》,加强对小微企业发展的金融支持,降低小微企业利率;构建完善融资担保体系,累计为43家企业和合作社发放特色产业发展工程贷款2.883亿元;鼓励和支持小微企业股份制改造,支持小微企业面向资本市场直接融资,对在新三板实现挂牌交易,融资额1000万元以上的企业,一次性奖励30万元;支持小微企业在省股权交易中心挂牌、展示、托管、股权融资,鼓励符合条件的小微企业发行企业债券、可转债、绿色债券;鼓励辖区地方法人银行业金融机构发行小微企业金融债券,放宽发行条件,加强后续督导,确保筹集资金用于向小微企业发放贷款;加大对各类投资公司、小贷公司等机构非法经营和民间非法融资行为的打击力度,民营经济领域融资环境进一步净化。

落实税收电价优惠政策

切实为中小企业“减负”,我市实施小微企业普惠性政策,增值税销售额免税标准由3万元提高到10万元,全市新增865户小微企业被纳入免征增值税范围,合计减税353万元,在21104户小规模纳税人中,98%的纳税人享受到免征增值税政策;深化增值税改革,在今年4月增值税税率降低的首月,全市1724户一般纳税人实现税负下降,占比88.96%,合计减税2689万元;全面落实研发费用加计扣除政策、小微企业所得税减免政策,实施地方六税两费普惠性政策,实现应免尽免,应退尽退;深入推进“银税互动”,将纳税信用良好的中小微企业贷款引入“税务+担保+银行”联动机制。

我市严格落实国家降低一般工商业电价政策,积极争取省上电价优惠政策支持企业降低用电成本。今年我市6家企业共申报大用户直购电交易32亿度,目前已签订合同电量16.6亿度,合同内电价每度降低约0.02元,降低用电成本约3300万元;积极申请省发改委将用电增量在500万度以上的8家重点工业企业(不含已申报大用户直购电企业)纳入全省大用户直购电交易范围,申报新增用电量1.65亿度。(opebet体育网址日报记者 王玉龙)


作者:王玉龙 编辑

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